ЧТО ПРОИЗОШЛО?

Как футбольная (в первую очередь) общественность ни сопротивлялась, в пятницу 17 декабря Государственная дума в третьем, окончательном, чтении приняла закон о введении Fan ID для болельщиков. Это значит, что теперь для того, чтобы приобрести билет на спортивное мероприятие, потребуется иметь соответствующую «персонифицированную карту для посещения спортивного соревнования», она же – паспорт болельщика.

ЧТО ТАКОЕ FAN ID?

Это электронный документ, хранящий историю действий его владельца на спортивных мероприятиях. Заявленная цель – идентификация всех присутствующих на стадионе для усиления мер безопасности при проведении соревнований.

КОМУ НУЖЕН FAN ID, И ГДЕ ЕГО ВЗЯТЬ?

Паспорт болельщика должен получить каждый, кто попадает на территорию арены – от болельщиков и участников соревнований до их организаторов и обслуживающего персонала. Таким образом, он обязателен и для президента РФС Александра Дюкова, и для стюардов, и для сотрудников ЧОПа, и вообще всех-всех-всех, кроме, вероятно, сотрудников правоохранительных органов и дежурных машин скорой помощи. Оформить его можно на портале госуслуг.

КУДА НЕ ПУСТЯТ БЕЗ FAN ID?

В законе не установлен перечень официальных спортивных соревнований, при посещении которых станет обязательной данная идентификация личности каждого болельщика и участника. Это задача правительства, которую оно будет решать «с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования». Но ясно, что все официальные турниры уровня чемпионата России попадут в этот список.

Сообщается, что Fan ID необходимо будет предъявить при покупке билета и входе на стадион, а организаторы турниров (в чемпионате России по футболу это РПЛ) обязаны будут отправлять данные в единую информационную систему. Будет ли она создаваться с нуля или за основу возьмут ту, что действовала во время ЧМ-2018, решит кабинет министров.

МОГУТ ЛИ ОТКАЗАТЬ В ВЫДАЧЕ FAN ID?

Да. В данный момент к основаниям в отказе или даже приостановлении действующего паспорта болельщика относятся следующие условия:

- болельщик/участник турнира ранее нарушал общественный порядок на спортивном мероприятии, в том числе за пределами России;

- имеются данные о намерении совершить такие противоправные деяния.

Формулировки весьма расплывчатые, но можно не сомневаться – болельщики ЦСКА, на которых после матча с «Зенитом» были составлены протоколы об административном правонарушении, имеют минимум шансов вернуться на трибуны. При этом в выдаче Fan ID на Евро-2020 отказали корреспонденту «Чемпионата» Андрею Панкову. Он связал это с участием в несанкционированных митингах в прошлом.

Обжаловать данный отказ/заморозку документа можно будет только в судебном порядке.

ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ ПРОИГНОРИРОВАТЬ FAN ID?

Без него билет просто не продадут, а если обзавестись им иным способом, то не пропустят на стадион. Для тех редких случаев, когда и это не стало преградой, в законе существует строчка о том, что «нарушение порядка идентификации на официальном турнире повлечет ответственность в соответствии с законодательством РФ». Без конкретики, но рисковать явно не стоит.

КОГДА ЗАКОН ВСТУПИТ В СИЛУ?

1 июня 2022 года, то есть же по завершении текущего сезона РПЛ.

КАКОВА РЕАКЦИЯ НА ИНИЦИАТИВУ ВВЕДЕНИЯ FAN ID?

Тут все довольно просто. Все государственные и окологосударственные чиновники (то есть все официальные представители РФС, РПЛ и т.д.) публично выступали за введение паспорта болельщика. Как и депутаты Государственной думы, представители администрации президента, министерств спорта, внутренних дел и цифрового развития.

По другую сторону баррикад было подавляющее большинство болельщиков и независимых журналистов. Крайне редко высказывались за инициативу и сами участники соревнований, так что отчасти их можно записать в молчаливые противники. Тем не менее, их голоса не были услышаны.

Отметим также, что второе чтение данный закон прошел всего лишь день назад, 16 декабря.

КАК FAN ID ПОМОЖЕТ УСИЛИТЬ МЕРЫБЕЗОПАСНОСТИ?

В данный момент уже имеются прецеденты, когда болельщикам был запрещен допуск на спортивные мероприятия на основании их правонарушений в прошлом, но только по решению суда. Поэтому единственная серьезная разница при появлении паспорта болельщика заключается в том, что теперь воспрепятствовать проходу зрителей на матчи можно будет без судебного процесса. Напротив, в спорной ситуации именно болельщику придется доказывать в судебном порядке свое право посетить спортивное мероприятие. В этом плане жизнь правоохранительных органов действительно станет проще.

Артём Зибрак